违规强拆存几大“硬伤”李坊村村民遇一夜噩梦

　　图片说明：3月19日凌晨三时，在偷袭式强拆现场， 面对来势汹汹且阵容庞大（上千人）的对峙场面，有的村民失声痛哭跪地求饶，有的因试图阻止强拆脸上被喷上不明液体，有的村民在对方的野蛮推搡拖拽中衣服被撕毁。

　　图片说明：房屋被强拆后，流离失所的村民被迫在废墟上利用彩钢临时搭窝安家，饿了用石头支锅柴火做饭，困了扎堆睡在厢式货车里。

　　自古以来，齐鲁大地都以悠久的历史、重义崇礼的儒家文化、淳朴勤劳的民风民俗和深厚独特的文化底蕴而著称。但近期发生在山东省济南市起步区太平街道李坊村多位村民身上的宅基地房强拆事件，让祖祖辈辈生活在这里的原著村民极度心寒，他们对故土文化心生怀疑，至今不敢相信这样的遭遇发生在自己身上。

　　多位村民称，“这是他们一生中从未来有过的一场‘噩梦’”。

　　这一切都源于当地于2023年启动的一个名为“太平水库”的工程。

　　“我们支持水库工程， 不是钉子户”

　　“我们不是‘钉子户’，也非常支持国家水利建设，也想尽快搬迁。”李坊村村民表示，从2023年10月一开始听说因为水库建设需要搬迁时，他们是支持地方建设的。但村民同时从网上了解到，征地必须取得国务院或山东省政府批准。“太平街道和村上找村民签协议时，没有给我们出示省政府征地的批文。”一些村民表示，他们不愿意签订协议的一个重要原因是，担心批不下来成为烂尾工程，保护土地是人人应尽的职责，作为土地上的农民更是守土有责。

　　村民同时质疑，本次搬迁也没有通过民主程序广泛征求村民意见。也因此，该水库项目在多个层面引发了广大村民的高度不满，签订协议也因此搁浅。

　　让他们万万没想到的是，就连守护家园保护土地的权利也被剥夺。

　　19日凌晨两时许，上千余名身份不明的人员将李坊村多户村民的房屋强行包围。一些村民在睡梦中被震耳欲聋的砸门声惊醒，刚一开门就被几个黑衣人强行拧走。有的门敲不开，黑衣人便破门而入或越墙而过，找到屋中人后强行拖拽拉走。有的村民在拉拽中衣服被撕破，有的村民跪地求饶，有人在现场拍照的手机被对方强行抢走，有的因试图阻止强拆脸上被暴力喷洒不明液体，疼痛难忍在地上打滚……一时间，哭喊声、求救声、叫骂声、挖掘机作业声、房屋垮塌声响成一片。这不是土匪进村影视拍摄，而是现实版的强拆。

　　大约六时左右，十五余户村民的二十余座房屋沦为废墟。

　　“不敢相信，我们生活在以农耕文化和周礼文化著称的礼仪之都。”李坊村多户被强拆村民在经历这场失去家园的“浩劫”后泪流满面表示无法接受。

　　图片说明：太平街道李坊村村民朱某军在房屋被强拆后突发脑梗

　　2024年3月19日上午8点，在多户村民的房屋被悉数推平之后，被强行带走的村民才被放回。面对着只剩下一片砖头瓦砾的废墟家园，几位妇女站在废墟上失声痛哭，现场凄惨。几位无处安置的村民被迫在废墟上利用废弃物搭窝安家，用石头支锅柴火做饭。还有村民因无法接受突如其来的打击，突发脑梗，至今还在山东大学第二医院入院治疗。“房子没了，一分钱补偿没拿到。不知道以后的日子怎么过去。”谈及眼下和将来，李坊村多位村民悲愤难耐。

　　征集民意“走程序”征地流程漏洞百出

　　针对本案，资深法律人士认为，本案不存在“钉子户”刁难不搬迁，而是拆迁方涉嫌违规操作。

　　首先，未批先征涉嫌违法。《土地管理法》第四十六条规定：“征收下列土地的，由国务院批准：1，永久基本农田；2，永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；3，其他土地超过七十公顷的。征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。根据这一规定，征收太平街道李坊村集体土地的项目至少应当报山东省政府批准后才可以实施征收。

　　蹊跷的是，到目前为止，该村村民都没有看到案涉征地项目的批复文件。据了解，该项目还没有取得正式批文。该法律人士认为，村民不签协议搬迁是保护土地的正当行为，相反未批先强拆是违法行为。

　　其次，搬迁安置方案并没有广泛征求该村村民的意见，涉嫌弄虚作假，强奸民意。有争议的地方未达成共识，不公开不透明。存在“暗箱操作”的空间。具体来看，征地前期需要公开“征收公告”、“征地补偿安置方案”，并听取被征地村民意见，有争议的地方应举行听证后投票表决，坚持“少数服从多数”原则。

　　参与其中的村民代表刘某民就证实：“我就是村民代表，叫我去就是签了个到，什么也没有说，也没有让我们看征地补偿安置方案，后面就对外说这个安置方案是征求了村民代表意见的……”

　　不少村民均质疑，“安置方案规定村民房本登记200平方米以上的一律按200平方米计算，而不足200平方米的则按实际测量面积为准。有的户上门赘婿的户口已迁入该村但不被允许享受本村安置补偿政策；装修不论好坏按同一标准；等等”。

　　除此之外，李坊村村民还认为，本次项目对补偿标准、征收范围等事项未公开透明，只是强制要求村民同意其制定的安置协议，存在暗箱操作，显失公平。

　　“空白协议”卷土重来 村民无奈拒签

　　图片说明：村民被要求签订的空白补偿协议。

　　让人惊掉下巴的是，本次征收村民表示，他们被要求签的是“空白协议”。

　　熟悉此案的法律人士表示，这涉嫌欺诈。协议本应是各方签字后才能生效，案涉补偿协议涉及到第三方太平街道。但协议上却只有村民签字，村委会将此协议收回以后表示“另外两方要等审查通过后才签字”。

　　据了解，太平街道下属的村就有在签订了这样的“空白协议”后主动搬迁，后被告知协议审查未通过，需修改，这之后村民补偿“被降低”。担心因此上当受骗的李坊村村民因此也不愿意在这样风险极高涉嫌“欺诈”的协议上签字。

　　针对3月19日凌晨发生的偷袭式强拆，资深法律人士认为，本次强拆严重违法。根据《土地管理法实施条例》第六十二条规定，“违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地；拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。”案涉土地上的村民并没有阻扰国家征收土地，相反是征地方没有用地批复就违法征地。即使是村民违法占用土地，也应该有人民法院强制执行。此次强拆，村民没有收到法律程序要求的限期拆除通知书、法院的强制执行令等文书，属于突击式违法强拆，拆迁的主体和程序均错误。

　　图片说明：被强拆前的李坊村村民宅基地上房屋

　　图片说明：3月19日暴力强拆当天，在被强拆方拉拽推搡中衣服被撕毁的村民及面对昔日美好家园变成一片废墟不知家在何方的悲伤妇女。

　　虽然已立春，但齐鲁大地的清晨依然凉风习习，被强拆地块废墟上偶尔传出的妇女凄厉哭声，让这个的春天显得格外凄凉。

　　事件后续如何发展，媒体将会持续关注。

　　来源：https://mbd.baidu.com/newspage/data/landingshare?preview=1&pageType=1&isBdboxFrom=1&context=%7B%22nid%22%3A%22news_10303970265122655721%22%2C%22sourceFrom%22%3A%22bjh%22%7D&sShare=1