上海不断调整优化办证流程 推动更多企业开拓深耕海外市场

  作为一家国际物流企业，上海千亚国际货物运输代理有限公司有着迫切的“走出去”需求——拜访境外客户、走访海外目的港服务商、在东南亚和南美设立办事处。不久前，企业向市外办提交申请，为5位经常出差员工办理APEC商务旅行卡（APEC卡）。

  这张卡被称作是“民间外交护照”，持卡者获得16个经济体的签证，可以自由往返于包括中国在内的APEC17个经济体间，且单次入境停留时间从60天至180天不等。“有了这张卡，就可以省下每次出差办理签证的时间，大大提升企业工作效率。”千亚公司董事长助理王峰告诉记者。

  随着中国外交按下“加速键”、国际人员往来加速恢复，今年上海申办APEC卡数量显著提升。这背后是企业与政府的相向而行——企业日益重视这一特殊证件，政府不断调整优化办证流程，共同推动更多符合条件人士持卡开拓并深耕海外市场，更好助力上海高水平开放、高质量发展。

  有效提高APEC卡知晓度

  “这么有用的卡，我们也是刚刚才知道。”采访中，一些办卡者直言，过去并不清楚有这张卡，即便偶尔听说，也多是企业间的口口相传。

  APEC卡并非新生事物，是亚太经合组织（APEC）为促进本地区贸易投资便利化所作的一项多边签证安排。

  上海可以申办始于2009年，持卡者可在5年有效期内自由往返包括中国、日本、韩国、马来西亚、印尼、文莱、菲律宾、新加坡、泰国、越南、澳大利亚、新西兰、巴布亚新几内亚、智利、秘鲁、墨西哥和俄罗斯在内的17个经济体间。无论是国有、民营还是外资企业，只要符合相关条件，均可为公司的管理、商务及技术人员申办。

  今年以来，为有效提升APEC卡知晓度，市外办牵头组织一系列宣介会。比如，与浦东新区、闵行区政府合作，先后为外高桥集团90余家企业、紫竹高新区30余家企业作专场推介；再如，与市委宣传部、市工商联合作，分别向本市重点外向型文化企业、有“走出去”需求的民营企业进行专项培训，在上海现代服务业联合会主办的上海企业“走出去”政策宣贯会。今年政府开放月活动中，还邀请企业代表实地了解申办工作。

  王峰所在的企业，就是在参加工商联推介会并评估企业条件与需求后迅速决定申办的。市外办工作人员说，企业在推介会现场踊跃提问，几乎每场会后都被企业代表围住问个性化问题，比如，企业注册地在上海，经营地在外地，该去哪里办卡；又如，企业总公司业务不涉及对外贸易，但分公司涉及外贸，总公司的员工能否办卡……

  “我们认真聆听记录大家的问题，能解答的现场解决，现场不能解答的，回去研究尽快答复。”市外办工作人员向企业代表当场承诺。

  上海申办网络逐渐成型

  好用的证件，更需要好办。

  今年5月，位于华山路228号2楼的APEC卡上海外事服务中心受理点开业。

  在这之前，市外办已先后在企业需求集中的虹桥商务区、临港新片区及张江高新区三地设立受理点。办卡企业既可以根据注册地到16个区外办申请，也能够按企业性质向相关行业协会申办，还可以就近前往上述4处受理点办理。上海APEC卡申办网络已逐渐成型。

  向浦东新区外办递交申请，通过初核与复核后，上海祥源生物科技有限公司总经理助理钱立云拿到了APEC卡。“外办提供的办卡流程清晰，材料一次提交成功。”这背后，是各方合力推动办卡流程的不断优化。比如，需提交的个人材料已从最初的7项减少到3项。其中，员工社保缴费记录凭证与个人无犯罪记录证明从最初提供纸质证明，到如今都可以通过“随申办”查询；个人所得税税单、户口本工作单位与申办单位一致记录，则因办卡规则优化而无需提供。

  此外，按常规操作，APEC卡在制卡完成、交给申办人前，需要得到16个经济体的签证，但由于不同经济体办签速度不一，全部出签需要耐心等候一定时间。为最大程度方便商务出行，市外办用好“提前制卡”这一便利措施。比如，某申办人近期要去印尼出差，只要印尼外交部出签，市外办就申请先将这张卡提前取出供他使用，不用等16个经济体签证全部签出再提供。如此灵活操作，大大缩短了商务人士用卡等待时间。

  “企业的办卡热情是我们工作的最大动力。”市外办工作人员介绍，明年将进一步梳理办卡流程、压缩办卡时间，并实现全程网上办理，通过“让企业少跑腿，数据多跑腿”，争取明年办卡数量能在今年基础上有更大的突破。