上海城管云上监管违规占道等乱象 高清探头隔空取证

图片来源：上海城管

　　近日，古美西路某果蔬店接到了一通属地城管部门的电话，表示该店门口多次发生跨门经营现象。电话中，城管部门向其强调，强调该现象已经屡次发生，现对其进行严肃批评和教育。

　　城管队员未上门，怎么就知道多次违法的事实？上海城管部门向记者解释，这是目前正在探索的“云监管”形成的执法成果。

　　上海城管部门透露，今年以来，闵行、虹口等区城管部门试点非现场执法后，已办理案件692起。通过非现场执法，对于轻微违法违规行为，利用远程监管等手段，城管部门可及时督促整改，防患于未然；对于屡禁不止的，借助多元化的调查取证方式，有利于固化证据链，破解执法取证难的瓶颈，从而更高效地完成违法行为的查处。

　　上海城管部门表示，前述案例最终通过邮寄方式向果蔬店送达了处罚文书，同时，沿街商户自律组织“路管会”同步上门，对该经营者再次进行教育，并向其他商户“以案释法”加大宣传力度，促使各沿街店铺遵守文明公约，共创宜业宜居的城市环境。

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　　梅陇镇位于闵行区中部，约28平方公里的区域内，沿街共有3000多户各类经营业态。繁荣的商业给周边市民带来了便利生活的同时，违规占道、跨门经营等乱象的不时发生也为当地城市管理带来了难解的难题。

　　早在2018年 ，为了实现各路段街面营商秩序的常态化管控，梅陇镇城管执法中队在该地块内古美西路试点成立了闵行区第一家沿街商户自律组织“古美西路路管会”。“路管会”成立以来，通过商户自律自治，沿街市容环境得到了明显提升，但一些“躲猫猫”式的违规占道行为依旧时有发生、难以禁绝。

　　为了根治此类顽疾，城管执法部门在古美西路架设了一套“一网统管智慧街区”系统，利用沿街高清监控探头，对沿街商户进行24小时无间断巡视，并通过图像识别软件算法，实现了“云端”预警和“隔空”取证。

　　随后，工作人员会电话联系责任人，并邮寄送达处罚文书。通过“云监控”和“非接触”的执法新手段，既摆脱了“人海战术”，又克服了执法过程中调查难、取证难、处罚难、违法当事人不配合等困难，提升城市管理效率。

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　　“‘智慧街区’系统与‘路管会’形成了线上预警和线下教育、前端保障和后端协同的良性互补，实现了规范执法和管理服务的双促进。”梅陇镇城管执法相关负责人介绍说，“下一步，我们将继续深化‘非现场’执法思路与具体实践，将这一模式做精做细，通过有效的创新型管理机制，最大限度提升执法管理水平，为居民打造和谐有序的生活环境，努力创造人民城市、美丽街区。”