上海高院发挥审判职能促进行政争议实质解决

　　今天上午，上海市高级人民法院召开新闻发布会，向社会各界发布《2019年度上海行政审判白皮书》和2019年行政审判典型案例暨争议实质解决案例。

　　白皮书显示，2019年，上海全市法院共受理一审、二审行政案件8015件，审结一审、二审行政案件8113件。随着上海依法治市战略的有力实施以及行政争议实质性解决工作的推进，一些行政争议在诉讼之前得到解决，行政争议发生率有所下降。2019年，上海全市法院受理一审行政案件5183件，同比下降5.2%，这是自2017年受案数达到峰值之后，涉诉行政争议案件数量连续两年下降。

　　同时，在行政机构改革、行政案件集中管辖改革的背景下，上海法院推动行政机关负责人出庭应诉工作机制，开展行政案件庭审、旁听、讲评“三合一”工作，全年行政机关负责人出庭应诉1251人次，同比上升15.3%，出庭率为39.9%，同比提高7.7%。

　　行政争议实质解决是当前和今后一段时期上海行政审判工作的主线，白皮书显示，2019年，上海法院通过一、二审协调和解解决行政争议1541件，占一审结案总数的29.2%，同比上升6.4%，将近三成的行政争议通过诉讼得以实质解决。今年，上海高院将依托行政争议多元调处中心，全面推进行政案件诉前调解;建立法院多元解纷平台与市司法局“智慧司法”平台的衔接机制，积极探索诉讼外调解，真正把非诉讼纠纷解决机制挺在前面;继续构建与行政案件集中管辖格局相适应的调处平台建设，更好形成行政争议实质解决的工作合力。

　　今年是上海高院制发行政审判白皮书的第十七个年头，上海法院将继续以促进行政争议实质解决为主线，以围绕中心、服务大局为重点，充分发挥审判职能，加强对共性问题的实务调研，推进行政机关负责人出庭应诉和旁听审理工作，进一步做好规范性文件附带审查工作，推进上海法治政府建设。