安徽淮北市推动小麦稳产高产保障粮食安全

　　保障粮食安全，关键是要保粮食生产能力。我市以实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动为契机，向“耕地”和“种子”要效益，围绕“良种、良田、良技、良策”持续发力，推动小麦种植面积稳定在204.6万亩以上，总产量102万吨左右。2022年小麦平均单产501.75公斤，高于全国平均111.35公斤，连续五年全省第一，人均占有粮食、人均贡献粮食、粮食商品率等指标排名全国、全省前列，以实际行动扛起粮食安全和耕地保护政治责任，真正把藏粮于地、藏粮于技战略落到实处。

　　以“良种+数字化”促增产

　　自主育种推动。发挥种质资源优势，建设3000亩小麦原种核心繁育基地，示范推广可视、可管、可控、可追溯的数字化制种模式，依托国家奖励资金和粮食安全示范园专项债撬动社会资金，研发濉1808、大地2018等16个小麦品种，濉溪县获评“国家制种大县”“全国第一轮新增千亿斤粮食行动核心县”“国家区域性小麦良种繁育基地”称号。

　　科研项目驱动。出台《小麦单产高产超高产技术规程》，实施小麦单产高产700公斤、超高产800公斤栽培集成技术研究项目攻关，选取县农科分院、五铺农场等5个区域，分设5个百亩高产及20亩超高产攻关区，以小面积集中攻关辐射单产均衡提升。2022年，小麦小块田高产824.1公斤，位居全省前列。

　　院企合作联动。支持种子企业同中科院、省农科院、西北农林科技大学等科研院所开展联合攻关，带动育种人才、技术、设施向市场转移。全市集聚规模种子企业21家，年研发投入超2000万元、繁育小麦良种2.5亿公斤，满足2000万亩耕地用种需求，畅销河南、山东、江苏等省。

　　以“良田+核心区”促优产

　　保护与提升并重。我市严格落实耕地保护制度，以48万亩小麦标准化“良繁带”为示范，划定万亩省级指挥田、精耕细作示范田，实施土壤改良、地力培肥和养分平衡，提高耕地基础地力和产出能力。增厚耕作层约10厘米，土壤有机含量平均每公斤增加5克以上，农药使用量减少3.3%，平均耕地质量提高0.036个等级，达4.238等，小麦增产土地贡献率提高30%以上。

　　新建与管护并进。以庙前村高标准农田示范区为样板，统筹规划沟、路、渠、桥、涵等农业设施，综合采用建设蓄水沟、运用排涝闸、栽种防护林等举措，实现“路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”。健全高标准农田管护机制，采取公益性岗主管、经营主体托管、引入保险协管等形式，确保高标准农田持久发挥效益。目前，累计建成高标准农田197万亩，占全市耕地比重79.4%，小麦平均亩产增收20公斤以上。

　　规模与集约并举。针对耕地“细碎化”、种植“规模小”难题，因地制宜推行“大托管”等试点工作，引导合作社、农业企业等经营主体发展连片种植，采取“浅填埋、地连片”的办法，促进农村承包土地“化零为整”，普遍增加3％至10％耕种面积，亩均节约农机服务费和资料成本100元左右。截至2022年，新增“大托管”服务10万亩，300亩集中连片适度规模经营占比40.9%。

　　以“良技+整建制”促高产

　　科学化“种”。聚焦123万亩粮食攻关区、示范区、辐射区，推广小麦生产“精耕细作”“四适播种”“药剂拌种”等先进适用技术，做好秸秆还田、配套有机肥堆沤、深耕深松等技术示范，从技术层面打牢小麦高产基础。累计推广水肥一体化1.2万亩，深松深耕面积180万亩，完成测土配方施肥477.8万亩次，全市种子包衣、药剂拌种技术覆盖率达99.3%，每年通过技术转化实现节本增效2亿元以上。

　　机械化“收”。深化“机械强农”行动，推进机具装备优化升级，建立机械化综合服务中心2个，小麦机收率达99.9%。围绕夏收节粮减损增产，开展小麦“机收减损”大比武，平均损失率控制在2%以内，亩均减损10公斤以上，助力夏粮颗粒归仓。

　　常态化“防”。开展统防统治、绿色防控，加强小麦赤霉病、草地贪夜蛾等“五病两虫”动态预警，常态化开展小麦“四情”监测，建设“三大主粮”病虫害全程绿色防控示范区22个，覆盖率53.3%。年投入3400余万元开展飞机“一喷三防”服务，累计防治面积521.7万亩。

　　以“良策+全链条”促小麦稳产

　　政策惠农。落实粮食保护价收购政策，统筹用好小麦市场价和最低收购价，对符合标准的小麦应收尽收、不打“白条”，小麦市价2.8元/公斤至3.3元/公斤浮动，平均高于最低收购价0.8元/公斤。落实耕地地力保护政策，发放耕地地力保护补贴资金近2亿元、实际种粮农民一次性补贴8965万元，累计补贴21万余户、197万余亩，实现种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业企业全覆盖。落实农机购置补贴政策，2022年农机购置和报废更新补贴资金3444万元，受益农户5000余户，全市小麦综合耕种收水平达92%以上。

　　产业富农。出台《支持种业发展若干政策》，组建县级农业投资公司融资平台，探索“研发—繁育—生产—加工”全产业链发展模式，成立种子协会、面粉加工行业协会，培育祁康食品、鲁王面粉等17家粮食加工企业，“订单式”种植优质专用小麦114万亩，辐射全市优质小麦种植面积达70%以上，带动农民增收超1亿元，形成“农户+种粮大户+企业1+1+1>3”的效益。

　　服务助农。支持金融保险业服务农户生产，探索“融资风险补偿”“劝耕贷”等试点，建立“基本险+大灾险+商业险”三级保障体系，2022年发放风险融资贷款、农业担保贷款超2亿元，三级险种参保面积超170万亩，提供风险保障6.6亿元。开展高素质农民培育服务，建成农民“田间学校”9所，邀请266名科技特派员、农业专家定期授课，培育高素质农民5696人。鼓励社会力量创办专业化服务组织，开展农资供应连锁、代耕代种、跨区作业、统防统治、粮食烘干等“订单式”“保姆式”服务，全市1425个社会化组织服务小农户24万余次，服务耕地面积838万亩次。