呼和浩特市全面加强耕地保护 严守耕地红线

　　今年以来，根据国家和自治区耕地保护相关政策，唿和浩特市坚持严格的耕地保护制度和节约用地制度，多措并举，建立健全耕地保护长效监管机制，全面推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，抓实耕地保护，确保粮食安全。

　　——按时完成耕地和永久基本农田红线划定工作。按照自治区“三区三线”划定工作部署，我市根据《全国“三区三线”划定规则》要求，按时完成耕地和永久基本农田红线划定工作。

　　自治区下达唿和浩特市耕地红线划定控制数54.6460万公顷，永久基本农田划定控制数46.2266万公顷。我市最终划定耕地保护红线54.7164万公顷，永久基本农田保护红线46.2267万公顷，划定成果通过自治区和国家质检审核。根据2021年国土调查最新数据显示，全市耕地55.7754万公顷，现有耕地数量和永久基本农田划定面积不低于自治区下达的控制数。

　　——严格实行耕地“占补平衡”和“进出平衡”制度。严格落实耕地占补平衡制度，在办理农用地转用和土地征收报批时，严格按照“占一补一”与“占优补优”的原则落实耕地占补平衡制度，在申请农用地转用和土地征收报批前，必须落实补充耕地，实行耕地数量、水田规模和粮食产能三类指标核销制。同时，综合运用补充耕地监管、交易等平台，多措并举，严格落实耕地“占一补一” “占优补优”，严格耕地占补平衡实施监管，坚决防止补充数量质量不到位的问题。今年以来，全市占用耕地的建设项目有6个，全部按照“占一补一、占优补优”原则，严格落实了耕地占补平衡，补充耕地135亩，保障粮食产能2万余公斤。

　　在扎实做好耕地“进出平衡”工作方面，市自然资源局印发《关于做好耕地“进出平衡”工作的通知》，加强对耕地转为林地、草地等其他设施农业用地的管控，积极支持在可以垦造耕地的荒山荒坡上种植果树、林木，发展林果业。同时，将在平原地区原地类为耕地种植果树、植树造林的地块逐步退出，恢复为耕地属性，确保耕地数量不减少，进一步调动农民保护耕地的积极性与主动性。

　　——加强设施农业用地管理，助推乡村产业振兴。市自然资源局印发《关于进一步加强设施农业用地管理相关事宜的通知》，不断规范我市设施农用地和临时种养殖设施用地管理。一是认真做好设施农用地备案工作，明确每年9月底前，完成设施农业用地备案和上图入库工作。经核查，全市设施农业用地符合上图入库图斑4966个，已完成备案2678个，占上图入库图斑54%。二是对临时种养殖设施用地实行简易备案程序。明确农牧民在自家房前屋后、院里院外使用集体土地自建的临时性种养殖设施实行简易备案程序，申请人在建设前到属地自然资源部门申请核实土地地类、权属、面积等信息，并持相关材料向村集体提出用地申请，经村集体审核同意公示后，报辖区乡镇政府进行备案。经核查，全市设施农业用地图斑总量为21161个，适用简易备案程序图斑16195个，占图斑总量76%。

　　同时，大力推进土地开发、复垦。以提高耕地产能为目标，推进耕地质量保护与提升行动，统筹实施土地全域综合整治，大力开展高标准农田建设、耕地提质增效与改造、城乡建设用地增减挂钩、城乡建设用地增存挂钩等项目，拓展补充耕地，加强耕地内在质量建设，确保建设占用耕地及时保质保量补充到位，实现“藏粮于地”战略。