周小川：解决养老金接续问题应提高其可携带性

国金融学会会长周小川近日在“2019中国金融学会学术年会暨中国金融论坛年会”上表示，解决养老金接续问题的办法是提高养老金的可携带性。从养老金经营管理来看，我国设立30余个养老金管理机构是比较合理的。从养老金支付模式来看，随着金融科技的发展，N对1的支付体系将成为可能。

“由于劳动力市场流动性较大，很多人可能一生会有多个工作岗位。”周小川表示，因此，养老金接续就变成一个问题，解决办法是提高可携带性。

一是养老金管理机构的数量设置，这涉及到竞争与效率的问题。一定程度的竞争会给行业带来动力，但管理机构太多也不行。有些国家机构个数非常多，为了竞争大量打广告，消耗了养老金基金收益。因此，如果管理机构个数太多，可能使成本偏高、收益降低。中国作为一个大国，可能需要有若干个养老金管理机构。考虑到近14亿人口与现有行政管理体制的衔接，30余个或许是可以考虑的数量。

二是随着金融科技的发展，养老金可以实行N对1的支付体系。由于一个人一生可能在N个岗位上工作，从N个岗位上都有养老金个人账户。随着科技的发展，成本已大大降低，N对1支付基本上可以实现。