车险改革前夜 银保监会开门纳谏

　　备受关注的车险综合改革，又有新消息传来。上海证券报记者昨日独家获悉，为进一步完善车险条款费率形成机制，促进车险高质量发展，近日，银保监会向各财险公司下发《关于征求车险改革意见建议的函》。

　　据财险公司人士透露，此次主要是向行业开门纳谏，听取各家财险公司对车险综合改革的意见建议。“就此次改革，监管部门列举了13个重点问题，听取各公司意见。从这些问题中，可以管窥车险综合改革之概貌。”

　　不同于以往几次商业车险费率改革，此次车险综合改革是真正的一揽子改革——不仅要改革商业车险，还要改革交强险。由于交强险在不同区域之间的风险水平差异较大，而且自2008年2月调整以来未再做过修订，因此，此次交强险费率如何改革，备受业内关注。

　　监管部门列的首个问题便直指交强险。从监管所提的问题来看，此次交强险改革可能会围绕以下方向展开：提高交强险责任限额，调整有责死亡和伤残限额、医疗费用、物损等；对交强险赔付率过低和过高的地区，或考虑在交强险费率浮动比率中引入区域调整因子。

　　此外，从这些重点问题中，还可初步梳理出以下改革方向。商业车险改革中，可能会整合主险和附加险。比如，在商业车险示范型条款中，将盗抢险并入车损险，将玻璃单独破碎险、自燃损失险、发动机涉水损失险、不计免赔率险等附加险保险责任合并入主险。

　　在产品创新上，或考虑开发驾乘人员意外险、汽车延长保修险、新能源车险、车险创新产品、车险增值服务等示范条款。或考虑调整NCD（无赔款优待系数）系数，将车险赔付因素的范围由前1年扩大到前3年，以此降低对偶然出险消费者的费率上调幅度。

　　同时，或考虑细分车险产品准入方式，如对使用示范条款拟订的车险产品实行备案制，对自主开发的创新型商车险产品实行审批制。

　　“另外，对于附加费用率的定价假设，监管部门提出的问题是：是一步到位采用25%，还是分两步走（第一步先采用30%，第二步再采用25%）？还有，是否考虑将现行自主渠道系数和自主核保系数两个系数合二为一，改为自主定价系数？对自主定价系数范围的设定是否可以分两步走，第一步设定为（0.7-1.3），第二步适时完全放开对自主定价系数范围的限制？”一位财险公司人士告诉记者。

　　车险资深人士分析称，这一轮车险改革的主要标的是进一步费率市场化，给保险公司更多自主决策权；而从车主的角度来说，意味着保障和服务的提升。“在本次行业基准纯风险保费测算时，各个维度的基准保费基本可以做到只降不升。”

　　不过，随着改革的推进、市场化程度的提高、竞争的加剧，车险承保可能出现行业性亏损，一些保险公司可能会面临退出的压力。对此，业内人士表示，不做彻底市场化的改革，不痛定思痛，效率就难以进一步提升，被保险人就很难真正获得更高的权益。