“首都法学法律高级人才库”助力首都法治建设

　　“首都法学法律高级人才库”自2016年开放使用以来，已经成为北京市法学会为首都法治建设贡献力量的重要平台，是首都法学法律人才资源的集大成者。

　　“要更加注重法治人才培养，继续做好首都法学法律高级人才库建设。”

　　近日，在北京市法学会召开第七届常务理事会第五次（扩大）会议暨首都法学法律界学习贯彻十九届四中全会精神交流会上，北京市委常委、政法委书记、北京市法学会会长张延昆再次强调了“首都法学法律高级人才库”建设的重要性。

　　“首都法学法律高级人才库”（以下简称人才库）是首都法学法律人才资源的集大成者，旨在为服务首都法治建设的重大理论研究和实践创新提供支撑平台，为服务实务部门与研究机构交流人才搭建合作桥梁，为服务优秀法学法律人才脱颖而出创造新型载体。

　　自2016年开放使用以来，人才库已经成为北京市法学会为首都法治建设贡献力量的重要平台，收到了良好社会效果和高度综合评价。

　　持续更新不断壮大的

　　人才信息平台

　　人才库构想始于2011年，北京市法学会曾多次召开“首都法学、法律高级人才库建设”征求意见座谈会，分别听取了建设单位、北京范围内设有法学院（系、所）的高校、首都政法各单位以及北京市律师协会对首都法学、法律高级人才库建设、完善及发展的意见和建议。

　　2013年3月21日，北京市法学会2013年常务理事（扩大）会议上，由北京市人大法制办、北京市政府法制办、北京市委政法委和北京市法学会四家单位共同研发、建设完成的“首都法学法律高级人才库”正式启动。

　　在随后的三年里，北京市法学会不断进行人才库的建设和维护，在库结构系统、数据检索系统、数据统计分析系统等5个方面进行了改进，较原有数据库在功能使用和数据结构方面有很大提升。

　　2016年6月6日，“首都法学法律高级人才库”改版升级上线启动。改版后的人才库，在数据、功能、结构等方面都有了显着的改善和创新。尤其是通过网站和微信，建立了专家线上交流互动平台，形成了专家影响力评估指数，并创新了“互联网+”法律服务的新方式。

　　据相关负责人介绍，截止到2019年底，人才库集聚整合了首都法学研究、法律实务、法律服务三大领域的领军人才、高端人才、创新人才，共计2443名。其中法学研究人员涵盖了北京范围内50所设有法学或法律专业的法学院校和科研院所，共计1876人，较2018年净增加43人，法律实务人员295人，法律服务人员291人。另外，增设了“百名法学青年英才”库，收录了“百名法学青年英才”全部共计281人的基本信息。

　　人才库收录专家基本情况信息、学术成果信息和社会活动信息等共计6.7万余条。其中，2019年更新学术论文1204人次，着作598人次，社会活动信息5138人次。

　　打造智能化的

　　人才搜索引擎与交流平台

　　近年来，人才库不断在数据、功能、结构方面加以改善和提升，每年进行2次信息采集维护。6月和12月作为信息采集的时间节点，6月至8月以及来年的1月到2月作为开始数据维护时间，数据整理维护后录入人才库。

　　北京市法学会也在着手研究建立专家线上交流互动平台，使专家不出门就能参与交流，提供专家意见。直接掌握专家成果下载引证率排名，为形成专家影响力评估指数提供参考。

　　登录北京市法学会的官网“首都法学网”，就能看到人才库的登录链接，北京市法学会和人才库专家都可以从这个端口进入到人才库界面。

　　人才库的人才信息管理主要实现人才基本信息、科研成果信息、社会活动信息、团队信息的及时更新和动态展示。它对人员信息进行了有效整合，共分为三大模块，即基本信息、动态信息、影响力及评价信息，共34个信息点。专家个人展示界面采用名片化的展示效果，和百度百科、维基百科类似，使专家信息一目了然。人才库还有三个子库，分别为首都法学法律专家人才信息库、后备人才储备库以及各类专题人才库，分别对应不同类别的人才专家。

　　人才库配备了完善的搜索引擎，能够根据搜索内容、需求进行智能引导、智能分词、智能纠错、智能推荐等。

　　互动交流系统为专家提供自主研究、自建团队、自由交流的线上交互平台。在人才库的互动交流系统里，人才们可以通过互联网平台，互粉、互动、互相了解学术动态，并根据不同的兴趣和需求，在线组织研究团队，并通过平台最终输出有价值的成果信息这一功能为专家和立法、决策之间搭建了桥梁。

　　对管理员来说，人才库支持对信息进行各种统计分析，如分类统计、趋势统计、自定义统计、人才影响力分析统计等，都是由人才库自动完成的。在形成统计数据之前，智能化人才统计分析系统经过对数据库的“网格化”分解，能够采取更具科学性的统计分析方法和模型完成实时统计，最终多维度展示数据库的基本情况和动态变化趋势，从而为北京市法学会的工作和决策提供科学依据。

　　人才库平台

　　持续助力首都法治建设

　　人才库主要是通过推荐法学法律专家学者的方式为首都法治建设发挥作用。为北京市委政法委、北京市委组织部、北京市司法局、北京市律协等单位和媒体推荐专家数百人次，参与复杂疑难法律问题研讨、普法宣传和普法培训等活动。

　　2016年，北京市通过人才库为中国刑法学研究会、北京市人大法制办、涉法涉诉调解中心、北京市委组织部等单位推荐专家130余人次。参与“民法总则草案专家讨论”“涉法涉诉调解工作”“涉众型经济犯罪疑难问题”等法治建设工作。

　　2017年，人才库在法治建设中发挥了重要的推动作用，为北京市委政法委、北京市委组织部、北京市台办、北京市残联、各区政法委、北京市司法局、各区司法局以及新闻媒体等单位推荐专家150人次，广泛参与咨政建言、立法论证、法治宣传等工作。

　　2018年，北京市法学会通过人才库为北京市委政法委、北京市司法局、北京市监狱局等单位推荐专家百余人次，人才库专家深度参与“医疗纠纷解决相关问题研讨”、“首都法”相关问题、“民族矛盾相关问题研讨”“GDPR通用数据保护条例专家座谈会”“京东案件讨论”“国家安全法相关问题”“电子文书系统评审”“长生药业的假疫苗事件”等研讨。

　　2019年，人才库先后为顺义区人大推荐专家参与“监察法”研讨活动；推荐专家参与“国家安全法”相关问题研究和保健品的相关法律问题研究等；推荐7名专家赴台参加“京台两岸法律论坛”；为北京市司法局推荐依法治市专家委员会顾问专家300人；为北京市委政法委推荐1名专家参加政法委内部研讨活动；为北京市委政法委推荐2名专家参加“立法阻断”问题研究；分别为丰台区政法委和市司法局推荐专家参加丰台区法学专家顾问团和指导市监狱工作建设工作；为北京市司法局推荐7名专家参加区理论中心组讲师团；为北京电视台推荐1名专家参与专家普法宣传活动。

　　北京市人才工作局副局长刘敏华在了解人才库工作后指出，“首都法学法律高级人才库”是管理人才的重要手段之一，该库作为掌握首都法学人才情况的基础数据库是十分必要的，未来要通过北京市法学会与北京市委组织部有关部门的协作，建立人才使用机制，为专家学者搭建更广阔的平台。