南京市栖霞区“四聚焦”稳步推进法治市场建设

　　南京市栖霞区司法局聚焦中小微企业及个体户等法治需求，通过优化服务效能、深化知识产权保护等举措，稳步推进法治市场建设。

　　一是聚焦法治需求，强化制度支撑。印发《栖霞区关于落实全市优化营商环境政策的实施意见》《栖霞区关于深入推进审批服务便民化的实施方案》等文件，加大营商环境法治化建设，满足民营企业法治需求。制定《栖霞区保护民营企业合法权益联系协调工作机制》，建立由区委政法委、区工商联等单位组成的保护民营企业权益联系协调机制，依法保护民营企业合法权益。率先召开栖霞区打造法治化营商环境暨助推企业科创板上市论坛，栖霞区司法行政优化营商环境法治保障 15 条举措。制定《法治服务小微企业九项举措》，为小微企业提供更加优质高效、快捷方便的法治服务,助其高质量发展。

　　二是聚焦急难愁盼，优化服务效能。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，优化法援、调解、公证流程，压缩办案周期。对各类市场主体切实做到诉讼地位、法律适用、责任承担一律平等，注重判前调解，建立涉商案件立、审、执快速通道，提升办案质效。在南京经开区政务服务中心新增公证业务窗口，通过“上门办、周六办、预约办”等形式化解企业生产经营、产品销售中的“急难愁盼”。通过提前预约，公证员提供上门服务，公证事项简单，材料齐全的，可当日出具公证书。根据企业公证业务的“轻重缓急”，开启周六办证服务，值班公证员在周六为企业提供延时服务，如委托公证、声明公证、文书上的签名（印鉴）属实公证、各类涉外公证等，简单公证事项，公证书立等可取，实现“最多跑一次”。

　　三是聚焦产权纠纷，深化保护力度。开通产权案件受案登记“直通车”，聚焦知识产权全过程法律保护，推广保全证据公证，更好服务民营企业知识产权保护，为知识产权侵权纠纷处理提供证据支持。借助南京市知识产权维权援助中心栖霞区分中心服务载体，加强与街道、园区及相关部门、产业联盟的联系与协同，扩大覆盖面，增强互动性。建立马群科技园工作站、南大科学园工作站等，近距离对接高新科技企业，答疑解惑，释法明理。走访科技型企业，为其提供“一对一”名优律师解答咨询，涵盖商标、专利、软件着作权等方面，包括知识产权立项评估及研发过程中的信息管控、知识产权产品侵权及被侵权的评估、知识产权的日常维护管理、商标及专利注册、商业秘密的泄密等内容。

　　四是聚焦问题隐患，硬化日常巡查。提升建筑施工企业自主管理水平，以学促管、以评促改，实现全区建筑领域劳资纠纷数量持续下降。在仙林商务中心举办首届栖霞区建筑项目劳资专管员培训班，全区115家施工企业从事劳资管理的人员参加了此次培训。联合区总工会、行业主管部门，定期举办针对建筑项目劳资专管员的专项培训班，各施工企业选派人员参加学习，课程内容包括《保障农民工工资支付条例》各项规定、欠薪隐患排查、工伤保险办理与预防以及突发事件应急处置方法等，选派人员经考试合格后专业从事劳资专管员岗位。通过日常巡查方式，对所有劳资专管员所在项目用工情况进行不定期考核，对考核成绩优秀的项目调低用工风险等级、劳资专管员予以通报表扬并向行业内其他企业进行推荐；对考核成绩不佳的项目提高用工风险等级、发放风险预警提示函、安排劳资专管员重新参加学习，从源头上消除欠薪纠纷。