江苏邳州以法治力量护航乡村振兴

　　邳州市坚持以习近平法治思想为指引，扎实开展民主法治示范村（社区）创建活动，以优质高效法律服务推动乡村治理体系和治理能力现代化，护航乡村振兴。该市议堂村获评第九批“全国民主法治示范村”。截至目前，全市共建成民主法治示范村国家级3个、省级244个。

　　加强统筹，凝聚工作合力。按照《“全国民主法治示范村（社区）”建设指导标准》《江苏省省级“民主法治示范村（社区）”创建管理办法》要求，由邳州市委全面依法治市委员会办公室统筹组织，市司法局、民政局牵头实施，宣传、农业农村等职能部门协同配合，各镇（区、街道）政府、村（社区）委员会联动落实，构建市、镇、村三级创建网络，推动形成各司其职、齐抓共管、有效实施的工作局面。把“民主法治示范村（社区）”创建工作作为全面推进法治乡村建设、实施乡村振兴战略的有效载体，纳入“八五”普法规划、法治社会实施方案等全市重点工作中，推动基层民主法治示范村（社区）创建工作高标准定位、高起点谋划、高效率落实。

　　建强队伍，着力提质增效。将“法律明白人”培育工作融入民主法治示范村（社区）创建，依托网格化服务管理优势，让“法律明白人”来自于网格、培养在网格、服务在网格，使全市1720个网格成为“法律明白人”履职的实战阵地，通过深度融合，实现人员、资源、平台、服务的同频共振。截至2022年，全市共培育“法律明白人”3500名，参与各类法律活动上万余次，成为基层普法宣传、法律服务、纠纷化解、依法治理中的行家里手和重要力量。村（社区）法律顾问“把脉”村规民约，依托497个“法润民生”微信群为群众提供全天候法律服务，促进村居基层干部以法治思维和法治方式管理公共事务，提高基层自治组织治理的法治化水平，引导村民通过合法渠道解决基层矛盾纠纷，有效提升群众的法治获得感和满意度。

　　明确清单，强化动态管理。明确任务清单。编印《邳州市民主法治示范村（社区）建设指南》，细化、量化考核验收标准，明确各项任务清单。建立健全申报命名、日常检查、整改复评等工作机制，规整管理档案，强化动态管理，提高创建“含金量”。梳理问题清单。对照创建标准，通过实体查看、座谈走访、提交报告等形式对已命名的民主法治示范村（社区）进行全面自查，梳理问题清单，逐条制定整改措施。重点对村规民约、民主议事制度、村务公开制度等进行完善，逐项明确责任、传导压力。整理特色清单。注重挖掘地方优秀传统文化，结合各村（社区）地理位置、法治基础、风俗民情等实际情况，挖掘整理红色文化、孝老爱亲、诚实守信等传统文化清单，打造出“红色议堂”“银杏港上”等一批基层法治文化特色品牌。

　　夯实基础，优化服务供给。打造“半小时法律援助服务圈”，建成25个镇（街道）法律援助工作站、497个村（社区）法律援助工作点。打通特殊群体快速通道，对老、弱、残等特殊群体的法律援助申请实行优先接待、优先受理、优先指派。创新开发“智慧社区村村享”APP，开设“在线议事”大会场，村民围绕社区自治、环境保护、公共卫生、法治宣传等进行线上互动。各村（社区）因地制宜建成法治文化广场、法治一条街等特色乡村普法阵地，营造乡村法治氛围。2022年新建皋陶法治广场、授贤法治风光带等特色村级法治文化阵地16处。组织开展形式多样的“美好生活 民法典相伴”“农民工学法活动周”等主题活动200余场次。将邳州特色的柳琴戏融入法治文艺节目中，编创法治柳琴戏《司法为民沐春风》《银杏法韵》在镇村巡演，用艺术的魅力展示法治内涵，使群众在潜移默化中接受法治宣传教育。

　　邳州市将立足地域特色，力求解决基层问题，补齐基层短板，提升乡村法治水平，着力构建全方位、全链条、专业化的法律服务生态圈，筑牢乡村法治建设新高地。