“互联网+法治宣传”提升全民普法实效

　　11月16日至17日，中央全面依法治国工作会议在北京召开。习近平总书记在讲话中强调，普法工作要在针对性和实效性上下功夫，特别是要加强青少年法治教育，不断提升全体公民法治意识和法治素养。

　　加强普法工作的针对性和实效性，究竟有多重要？

　　中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍说，只有针对不同的普法对象“量身定做”普法方案，才能在最大程度上确保普法工作的实效性，推动法治精神内化于心、外化于行，不断提升全体公民法治意识和法治素养。

　　值得注意的是，提高普法工作的针对性和实效性，也是“七五”普法的一项重点工作——2016年，中共中央、国务院转发“七五”普法规划，其中明确要求，不断提高法治宣传教育的针对性和实效性，力戒形式主义。

　　在提升针对性和实效性方面，“七五”普法取得了哪些成功经验？

　　中国社会科学院国际法研究所研究员莫纪宏说，“七五”普法期间，得益于短视频、大数据、人工智能等新媒体新技术的应用，普法工作在针对性和实效性上有了巨大提升。以后的普法工作，依然要用好这一普法利器，不断增强法治宣传教育的针对性，满足各类受众多样化的法律需求。

　　加强新媒体运用提升普法成效

　　2020年，是“七五”普法规划的收官之年。

　　“七五”普法阶段，恰逢我国互联网高速发展时期，在这期间，我国网民数量增长了两亿多——中国互联网络信息中心发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2020年6月，我国网民规模为9.4亿，比2015年12月的6.88亿，增长了2.52亿。

　　浙江依托全省各地360多个普法网站、微博、微信、抖音、头条号、澎湃号组成的“浙江普法”新媒体矩阵，开展网络普法；天津市依托自主研发的网上学法用法考试系统，打造国家工作人员“随身学法宝典”，国家工作人员12万人利用该平台学法考法……五年来，各地各部门在普法时积极运用新媒体新技术，取得了良好的法治宣传效果。

　　短视频普法焕发旺盛生命力

　　网民规模尤其是手机网民规模的扩大，带来的一个最直接影响就是短视频的异军突起。第46次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2020年6月，我国网络短视频用户规模为8.18亿，占网民整体的87%。

　　“从媒体发展的角度来看，过去五年可以称为短视频的时代。‘七五’普法时期，短视频普法是新媒体新技术在普法中运用的最大亮点。以民法典普法为例，一个短视频就有几百万甚至上千万的浏览量，这样的传播效果和影响力，在以往是很难想象的。”朱巍说。

　　2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》。自此之后，全国掀起了民法典的学习热潮。值得注意的是，出于疫情防控的需要，今年很大一部分普法工作是在线上完成的。

　　近日，万名法律专业人士和上海市法学会、多家律所等，与抖音联合发起了关于民法典的短视频普法行动。法律专业人士和法律机构在结合社会热点进行普法的同时，还和众多网友进行互动并开展公益法律援助服务。这样的普法形式，受到了众多网友的欢迎，自9月28日活动上线至今，“民法典”话题在抖音上的播放量已经超过了36亿次。

　　借助短视频形式的普法工作，显示出日益旺盛的生命力。

　　精准普法激发人们学法兴趣

　　“七五”普法时期，得益于新媒体新技术在普法中的运用，法律知识变得触手可及。

　　6月26日，第33个国际禁毒日，一款名为“禁毒精英，守护净土”的答题互动H5小游戏上线。上线当日，这个H5的浏览量就达到1800万人次以上。

　　从易到难的题目设计，可以逐步激发用户挑战欲望；抢答的形式，营造紧张刺激的气氛；答错之后，可以观看几十秒的禁毒视频“复活”；闯关成功后，会获得热门手游的游戏道具……这款将禁毒知识普及与有趣的游戏问答结合起来的H5，针对年轻用户进行了精心设计，取得了良好的宣传效果。

　　针对不同群体采取不同的普法方式，针对特定的需求进行专门的普法，是多地在推进“互联网+法治宣传”行动时采取的措施。

　　例如，在对民法典进行普法宣传时，浙江杭州组成了一支包括杭州市律师协会会长、副会长、常务理事、理事以及各专业委员会主任在内的115人普法讲师团，通过网络公开课等方式，为社会提供“菜单式”普法服务，进一步调动广大群众学法用法的积极性。

　　莫纪宏指出，在“互联网+法治宣传”模式下，普法工作要由“计划性普法”向“市场性服务”方向转移，把政府单项供给与公众对法律知识的真实市场需求结合起来，通过大数据平台、人工智能等新媒体新技术的应用来满足各类受众的需求。