法治政策与专业机构护航 打造公平正义透明的国际一流营商环境

　　前海全景。

　　前海法院法治大厦。

　　深圳经济特区的诞生，见证着法治社会的建设进程。继《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式印发后，党中央、国务院专门出台《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，《意见》提出，要率先营造彰显公平正义的民主法治环境，用足用好深圳经济特区立法权，营造稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境。

　　在深圳朝着建设先行示范区方向迈进的一年里，深圳用心用情用力服务企业发展，营商环境持续优化。着力帮助企业稳预期、稳信心，通过立法设立“深圳企业家日”，大力弘扬优秀企业家精神，出台一系列惠企政策措施，千方百计帮助企业减轻负担，努力用惠企政策的精准性来对冲外部环境的不确定性。一系列政策措施的落地，正是深圳打造公平正义的民主法治环境，营造稳定公平透明的营商环境的最鲜活的写照。

　　法治先行优化营商环境

　　在前海深港现代服务业合作区前海企业公馆简约雅致的办公楼里，律师王寿群所在的华商林李黎（前海）联营律师事务所已经拥有了80多名专业律师，包括多名港澳、美国、英国、新加坡等地的执业律师，其中内地律师30名，香港和澳门律师12名。

　　作为中国第一家香港与内地合伙联营律师事务所，华商林李黎（前海）联营律师事务所是国家司法部最早在广东试点的粤港澳联营律所，肩负着开创和突破内地与香港两地律师业务的战略性使命，由广东华商律师事务所和香港林李黎律师事务所共同合伙联营设立。得益于深圳建设先行示范区的法治环境，联营律所等专业机构在深圳的出现，充分体现了深圳营商环境的进一步优化。自建立以来，华商林李黎（前海）联营律师事务所践行前海“依托香港、服务内地、面向世界”的战略定位，协助委托人处理金融、证券、涉外、房地产、知识产权等法律服务等方面出具专业意见。

　　2020年1月1日起，《中华人民共和国外商投资法》正式实施。当日，深圳市市场监督管理局颁发了深圳依据外商投资法核发的全国首张港资、澳资执照。这是深圳利用自身立法权，率先营造公平正义的民主法治环境的典型举措。

　　据2020年深圳市人民政府工作报告显示，前海国际化城市新中心展现新面貌，新增注册企业1.2万家，完成固定资产投资超过500亿元，前海综合交通枢纽、妈湾跨海通道等重点工程加快推进，深港青年梦工场新孵化创业团队61家，深港设计创意产业园正式运营。

　　在王寿群律师看来，深圳一直以来，给外资企业、港澳资企业来深创业创造了很好的法治政策环境和保障。深圳对民营企业的支持，服务型政府的建设，一直都走在全国前列。与联营律所的作用类似，前海合作区内专业机构的快速发展，也是营商环境的考量的重要指标。除了政策之外，深圳对于金融机构、私募投资基金、科技企业孵化器等专业机构的支持，也从社会氛围上给企业创造了良好的成长环境。

　　这一年里，深圳用足用好了深圳经济特区立法权，积极建设彰显公平正义的民主法治环境。在全国率先出台《个人破产条例》与国际接轨；《深圳经济特区前海蛇口自由贸易试验片区条例》赋予了香港执业律师参与前海法院开庭出庭的权利。一系列的法治制度创新，让一国两制下的香港、澳门律师进入内地，也帮助内地法官进一步学习国际先进庭审经验。《深圳经济特区商事登记若干规定》的修改，让公司注册、经营管理有了更多创新形式，一系列立法、司法、审判制度的创新，让大湾区内的企业和专业机构有了更大的发展空间。

　　这一年里，深圳推动深港澳更紧密合作，推出深港通、深澳通“注册易”，设立港澳台和外国法律查明基地。加强与广州等城市的协作，积极参与广深港澳科技创新走廊建设。深中通道等重点项目加快推进，穗莞深城际线建成开通，深莞惠经济圈建设取得新进展，区域联动发展又有新成效。积极参与“一带一路”建设，对沿线国家和地区出口额增长13%。

　　今年，王寿群受聘为深圳营商环境决策咨询委员会专家。这一委员会为政府部门广泛听取民意，汇集企业家意见，就深圳营商环境提出建议和监督提供了专业的平台。王寿群表示，深圳有关部门一直很重视企业家的心声，并且通过一系列的制度设计，法治保障，提供可预期的、稳定公平透明、国际一流的法治化营商环境。

　　目前，王寿群和同业们正在通过立法机关提出立法建议，在外商投资和企业设立方面，探索将外资审批放到中国香港，委托香港或者其他地区的专业机构审核、受理材料和登记的可能性。借此助力更多港资、外资企业在内地的出生和对人才以及资金的吸引。

　　优质营商环境助力粤港澳大湾区企业发展

　　在企业公馆不远处的前海深港青年梦工场，工匠社科技是从这里孵化的一家初创企业。33岁的CEO招俊健已经带领这家格斗机器人公司，从零走到了“一”，这个“一”是全球首家技术成熟、产品落地的体感格斗机器人公司。这家公司的成长之路，不仅是一个深圳青年的创业故事，也见证了前海以及深圳建设先行示范区的丰硕成果。

　　谈起创业的初衷，招俊健说，儿时因《变形金刚》幻想舞刀弄枪的机甲梦从前没办法实现，是因为技术不允许，没有产业条件、商品以及技术应用可以落地，“我们拥有的只是一个模型，或者虚拟的游戏。”如今，这样的梦想在深圳变成了现实。

　　2019年7月，世界电子竞技大赛（World Cyber Games，WCG）在全球范围内选择与工匠社合作举行体感格斗机器人大赛。中国选手对战日本选手时，运用工匠社机器人GANKER EX使出了此前一直未曾亮相过的“绝杀”战术，用机器人“双手”中的盾牌稳稳夹住对方机器人的下盘，瞬间将其掀翻，直接获胜夺冠。那一刻，招俊健告诉自己，这是体感控制格斗机器人的第一次国际性赛事，这种骄傲甚至不亚于中国选手在奥运会上摘金夺银的自豪。

　　赛事的成功举办，印证了他对深圳是一片创业热土的信念。在前海蛇口自贸区前海深港青年梦工场，像工匠社这样的创业公司比比皆是。“刚入驻自贸区的时候，水泥路面都还没修好。几年里，自贸区政府部门给了我们关键的创业资助和许多福利补贴。”有优势的办公场地租金，创业资金的扶持，加上投资人的青睐，工匠社一路走来已经打开了三个大洲多个国家和地区的市场大门。

　　在招俊健看来，公司取得的成就有赖于深圳优良的先进制造业营商环境。“换句话说，如果我们换个国家去生产这款机器人产品，结果可能就是生产不出来落不了地，或者落地了成本太高，在国际上销售没有竞争力。”招俊健举例说，就像做一个机器人执行器件项目，在国内，项目周期很少会长于10个月，通常都会控制在个把月。而在日本，一个团队项目的周期可能会需要三五年。一是因为别国的研发工程师成本高，二是因为量产的成本很高，这样一来一台产品的定价可能要几万元，自然也就没有了市场。

　　同时，作为企业，他们也体会到了深圳在营造稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境的卓有成效。

　　工匠社科技的香港事务官郭泽庭告诉记者，他除了帮助企业处理在香港数码港的公司事务外，也供职于香港某咨询公司，为来自内地和海外的创业者在香港创立公司提供税务、会计等方面的帮助。

　　郭泽庭说，疫情之前，他经常往来于深港两地。从香港的家中出发，到达前海深港青年梦工场，只需要1小时15分钟。两地交通的无缝衔接让往来深港创业十分便利。

　　在前海创业的这几年，郭泽庭感受到前海自贸区和深圳政府给予创业的巨大帮助：无论是办公地租金、人才住房福利等硬件配套的福利，还是对初创企业的政策帮扶，深圳前海对香港创业者极具吸引力。

　　“祝福祖国越来越兴旺！”33岁的郭泽庭为自己赶上了深圳建设先行示范区的历史进程而感到兴奋，也为自己是一个中国人而感到骄傲。