银川积极落实法治程序 保障决策依法高效运转

　　近日，“银川市推进行政审批制度改革”入选全国法治政府建设单项示范创建项目，目前正在公示中，是宁夏唯一入选项目。今年以来，银川市全力创建全区法治政府建设示范市，为绿色高端和谐宜居发展提供更优质法治保障。

　　银川市委将依法行政情况纳入市委领导班子和干部年度考核内容，推动党政领导班子及主要负责人常态化开展法治建设。在全国省会城市率先出台《优化营商环境实施细则》，银川商事登记“5150”模式立于全国企业开办最快城市之列，“1230”审批服务模式打造全国政务服务新标杆，“互联网+”不动产登记改革荣获效率最高城市席位，工程项目审批制度改革打造国内项目报批最快城市。

　　银川市积极落实法治程序规定，保障决策依法高效运转，制定《银川市人民政府常务会议工作规则》《银川市人民政府党组工作规则》，印发《关于进一步规范政府重大事项合法性审查工作的通知》，明确政府重大行政决策范围和提交、审核、决定、决策程序等内容。坚持重大决策100%集体讨论决定并确保全程如实记录、全部立卷归档。决策出台前向市人大及其常委会报告，确保人民依法管理经济文化事业、管理社会事务等。今年共提请市委研究重大事项37件，提请市人大常委会制定、修改地方性法规2件。严格落实审查备案制度，2019年以来，对《银川市既有住宅加装电梯工作的指导意见(试行)》等包含市政府规范性文件在内的120余件重大行政决策进行合法性审查，审查率和报备率均达到100%。

　　为最大限度降低行政决策风险，市政府聘请合天、德恒、宁人等3家律师事务所担任法律顾问，实行坐班制度，全程为政府各项决策提供法律服务。今年以来，市政府法律顾问共审查市政府对外签署的合同(协议)及相关文件60余件，审查政府规范性文件、代理市政府涉诉案件80余件，参与政府重大决策讨论研究事项30余次。(