“合法企业被停产”：法治不容“环保乱作为”

　　▲图/南阳市纪委监委官网截图。

　　据红星新闻报道，河南南阳环保系统最近展开了一场反腐风暴。37天内，当地先后有5名局长、副局长被密集带走调查，均涉嫌严重违纪违法，这其中，就包括南阳市生态环境局内乡分局党组书记、局长卢志武。今年4月，卢志武因接受企业请托、向省环保核查小组人员赠送礼金、在错峰生产期，违规同意给企业供电受到党内严重警告处分并被通报，但之后仍遭多位企业主实名举报。

　　耐人寻味的是，据红星新闻报道，内乡县环保局内部人士透露，卢志武被带走调查当晚，“其他班子成员一起吃饭庆祝。”

　　作为地方环保干部的卢志武，在落马后，曾与他朝夕相处的同事和下属们直接吃饭庆祝……由于信源单一，该消息的真实性仍待查证。但卢志武本人“政声不佳”，从多方说法中几可佐证：如当地官员介绍，卢志武“个性张扬、作风霸道。行事有些不合常规。”而他因跟“一把手”争抢公车大打出手、与女性副职发生矛盾后“脱光衣服，冲进女同志的办公室”等传闻，还有纪委通报中提到的超标超预算接待、把关不严给国家利益造成较大损失、虚改年龄等情况，也能说明些问题。

　　卢志武涉嫌严重违纪违法被查，可堪反思的地方显然有很多。这里面，他作为环保局长的劣迹，在当下尤其值得解剖。

　　从报道可知，卢志武在环保系统内任职刚满3年。可就在这三年时间里，他带来的副作用却显而易见。内乡县纪委发布的《关于给予卢志武同志党内严重警告处分的决定》通报显示，2018年11月，内乡县对全县重点行业实施错峰生产，要求全县17家砖瓦窑厂原则上实施停产，卢志武却违规给其中四家砖瓦窑厂恢复供电。

　　卢志武以环保局长之身，不但不以保护环境为己任，还给污染企业“办见不得人的事”——在2019年5月中旬，河南省环保核查小组到内乡县部分企业进行现场核查时，竟然充当起了行贿“中介”，先后接受两家企业请托，向环保核查小组人员赠送礼金2.5万元。

　　但他为企业办事也是“有选择”的。根据企业主们的举报，他在任时，该县在环保上对企业“一刀切”，“今天叫整改，明天不让整改，剪线、断电，变化无常，反复折腾”，致使“合法合规企业长期停止不动，设备设施变为废墟。”

　　针对环保“一刀切”现象，2017年10月，时任环保部部长李干杰就表示，对“一刀切”坚决反对；当年12月28日，国家环境保护督察办公室副主任刘长根也称，“确实存在个别地方，尤其是个别基层党委、政府，由于担心督察问责，不分青红皂白，采取紧急停产、停业等简单粗暴方式应对督察，给人民群众生产生活带来不便，这是对中央环保督察的‘高级黑’。”2018年5月，生态环境部还明确，专门研究制定《禁止环保“一刀切”工作意见》。

　　在此之前，很多人对环保“一刀切”的认知，就是这是生态环境领域形式主义、官僚主义的典型问题。可从卢志武的情况看，这里面还可能掺杂了很多私人利益的考量。

　　到头来，此举造成的危害与影响极坏：这与其说是“治污”，不如说是把合法企业给“治死”；与其说是为了解决问题，不如说是制造更大的问题。

　　近些年来，国家层面将优化营商环境摆在了很高的高度，禁止环保“一刀切”也已成生态环境治理常识，在此背景下，显然要将卢志武的环保“乱作为”作为负面教材来审视，汲取个中教训。到头来，其结局对更多人也是警醒：法治不容环保“乱作为”，任性终被任性误。