国电电力：高质量发展的"法治密码"

初冬的合肥，天高云淡，风朗气清，整个城市散发着独特的魅力。11月21日至22日，国电电力第4届法治建设联席会在这里召开。系统内40余名“律政达人”从全国各地相聚这里，共赴“法治联席会”之约。

国电电力选择在这个时机召开法治建设联席会，是学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神的重要举措，是深入落实国资委法治央企建设的具体体现，更是践行集团公司“一个目标、三型五化、七个一流”发展战略和打造“法治国电电力”的落地和深化。

初心：依法治企

当前，国际政治经济形势复杂多变，合规监管不断趋严，风险防范不容懈怠；国内监管发力，政策法规日益严密，执法力度不断加大，惩罚措施更加严厉，法律监督更趋严格，对法治工作提出了更严的要求和更高的标准。

刚刚召开的十九届四中全会，对推进国家治理体系和治理能力现代化问题作出决定，明确提出要坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。

国资委在中央企业法治工作会议上部署了“持续推进第一责任人职责落实”“全面开展合规管理工作”等6项重点工作；集团公司也提出加强案件管理、严格重大合同提级审核、高标准启动合规管理等工作要求。

国电电力牢记初心使命，把握“树理念、进管理、搭平台、建机制、强队伍”五大关键环节，在深化改革、加快创新、提质增效、经营管控等各个关键领域，加强依法治理、合规经营和规范管理，发挥法律服务管理和价值创造作用，全面推进“法治国电电力”建设，依法治企能力和水平不断提升。

“我们的初心，就是通过加强法务人员沟通交流，集中解决重大疑难法律问题，提升法务人员专业素质，推进法治建设，服务中心工作，为建设具有全球竞争力的世界一流电力公司提供法务保障。”成绩面前，国电电力始终不忘法务工作的初心，保持前行。

结合智慧企业建设，国电电力加大依法治企的力度，高度重视智慧企业建设与智能系统搭建，充分利用大数据分析、云计算、人工智能等先进技术，推出了“纠纷案件智能辅助分析系统”和“智能普法系统”两个智慧创新模块，全面提升人工智能系统在法治建设方面参与度，加快智慧法务建设，提高案件处置工作效率与质量，提升法律风险防范的有效性和智慧化水平。

使命：护航企业

“模拟法庭”“知乎795”“现场辩论”“一站到底”“花落谁家”……法治联席会现场，各种活动环环相扣，理论全部融入实际，赚足了大家的注意力的同时，轻松愉快地共享了知识。

近年来，全社会法律维权意识快速提高，社会公众选择法律程序表达诉求、争取利益呈上升态势。国电电力把提升依法维权能力作为根本，主动拿起法律武器维护企业自身合法权益，全面防范法律风险。在英力特股权资产转让纠纷、庆丰水电站耕地占用税纠纷等多起法律案件中，国电电力主动出击，前往案件纠纷一线，帮助解决法律难题。

针对系统内重大性、复杂性或区域性的法律隐患和纠纷案件，在开庭前，国电电力强化事前预控，抽调法律骨干人员，组成攻坚小组，通过组织模拟法庭演练，完善应诉策略，甄别案件代理律所的意见建议，处理法律纠纷，力求企业利益最大化。

在和风风电公司采购合同纠纷案中，攻坚小组收集完资料后，经过“模拟法庭”演练，深度分析对方可能运用的应对策略。最终，为和风风电公司挽回经济损失达1.3亿元。

2017年7月，国电电力“学案例，促管理”巡回法治讲堂第一期在邯郸热电公司开讲。为全面推动“法治国电电力”建设，国电电力全面启动“学案例、促管理”巡回法治讲堂活动，由系统内法律骨干组成的宣讲团，采取“N+1”模式，到火电、水电、新能源等单位现场宣讲。宣讲团重点围绕物资采购常见法律问题、建设工程法律风险等方面问题，编制宣讲材料，结合实际案例剖析企业管理法律风险，同时现场给予指导。

“这样的讲座对基建项目中提升管理、防范风险，提出了有针对性的管理建议，对于基层企业开展好下一步法治工作、推动企业持续健康发展具有很强的指导意义。”首期讲堂即获赞誉。

国电电力不断总结经验，深入研究企业经营管理过程中法治建设专业课题，开展案例分析、法治讲堂等活动，累计形成法律课题57项，发布案例分析85项，完成“七五”普法任务20项，开展法法治讲堂15期，累计汇编发布60余万字的法治宣传教育资料。

关键：培育人才

“盖有非常之功，必待非常之人。”实践依法治国，推进企业法治建设，法律专业人才队伍是第一资源。

作为一家以发电为主的能源企业，大部分人员来自电力院校，法律专业人才稀缺。2016年，国电电力将系统内分散于全国各地的持有法律职业资格、企业法律顾问的20多名专业人员汇集起来，创新组建了“法治建设联席会”。

初期，这只队伍只能算是“民兵”。本着让小队伍发挥大作用，逐步发展壮大专业团队的目标，国电电力立志将法治联席会打造成“律所”，眼睛向内倾力培养自己的“律师”。

国电电力用法治联席会管理制度做保障，鼓励成员在理论研究、普法实际、案例管理、实战应对等方面出点子、提意见、做尝试，并且通过定期组织法治建设联席会，为成员搭建舞台。

4届法治联席会中，国电电力在固化课题研究成果、布置论文与普法任务、模拟法庭等环节上，不断推陈出新，让法律辩论、法律情景短剧等新颖活动的形式，寓学于乐，不断提高成员法治思辨能力和实战水平。

“在小段的影响下，我也加入了考试大军，现在我也成为一名专业的法律工作者。”刚刚加入法治联席会的魏佳，谈起自己的榜样——国电电力法务部专业培养的段洪爽，心里满是骄傲和感激。就是这样，在一届又一届的法治联席会成员的传帮带下，法治联席会规模从小到大，影响越来越大，口碑越来越好。

近年来，国电电力通过举办法律职业资格考试培训班，不断鼓励支持系统员工积极投入法律学习和资格考试，充分发挥法治联席会互帮助学作用。法治联席会也为法律工作人员交流互助的平台，联席会骨干成员分组负责区域法律职业资格考试人员的学习指导、答疑解惑，定期督促，助力法律人才培养。

如今，法治联席会已拥有69名具备法律职业资格、律师资格、企业法律顾问资格的专业人才队伍，10人获得集团首批公司律师执业资格，法律人才资源得到有效整合，专业水平大幅提升，逐步建成了一支高素质的法律专业人才队伍。

法治是企业行稳致远的“护身符”。在建设世界一流电力公司的道路上，国电电力将不忘初心，牢记使命，持续探寻高质量发展的“法治密码”，向着打造治理完善、经营合规、管理规范、守法诚信的目标，奋力前行。